В статье автор представил свое ви′дение событий начала радикальной фазы экономических реформ в России, основанное на понимании советской (российской) трансформации как совокупности кризисов и соответственно переплетения нескольких трансформационных процессов. Выделены и проанализированы четыре масштабных исторических вызова (посткоммунистическая трансформация, макроэкономический кризис, социальная революция, переход к постиндустриальной эпохе), которые встали перед Россией в тот период. Показано, что первые три преодолены и в настоящее время главными социально экономическими проблемами России являются кризис индустриальной системы и формирование социально-экономических основ постиндустриального общества. Ключевые слова: экономические реформы, посткоммунистическая трансформация, макроэкономический кризис, социальная революция, постиндустриальная эпоха.
Владимир Мау, доктор экономических наук, профессор, ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (119571, Москва, просп. Вернадского, д. 82). E-mail:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
В последние 1,5—2 года в России наблюдался массированный отток капитала на фоне сначала избытка, а потом и недостатка ликвидности в банковском секторе России. На наш взгляд отток капитала в значительной степени объяснялся не институциональными, а чисто макроэкономическими факторами: разницей в стоимости кредитов внутри и во вне России. Избыток ликвидности по всей видимости был вызван финансированием бюджета из Резервного фонда, и эти дешевые деньги позволили российским банкам удерживать низкие процентные ставки. Быстрая реакция Минфина и ЦБ по предоставлению ликвидности после очередного всплеска европейского кризиса в августе 2011 года привела к таким же результатам. Ключевые слова: отток капитала, ликвидность, Резервный фонд, дефицит бюджета.
Ксения Юдаева, директор Центра макроэкономических исследований Сбербанка (117997, Москва, ул. Вавилова, д. 19). E-mail:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
На протяжении всего 2011 года данные по оттоку капитала значительно обгоняли прогнозируемые Банком России значения. При этом свой вклад в сложившуюся ситуацию внесли как банковский, так и корпоративный сектора. Отток капитала из банковского сектора может объясняться несколькими основными факторами, существенно влияющими на показатели платежного баланса, такими как открытие депозитов за рубежом, обслуживание валютных операций клиентов, операции банков с российскими компаниями, находящимися в офшорных юрисдикциях, а также фондирование дочерних офшоров. Что касается реального сектора, то в последние годы отток капитала оттуда был обусловлен преимущественно стабильными потоками прямых инвестиций за рубеж, значительную часть которых занимали вложения в капитал зарубежных компаний, в частности — сделки по слияниям и поглощениям. Ключевые слова: отток капитала, прямые инвестиции, банковский и корпоративный сектора, платежный баланс.
Алексей Моисеев, начальник управления макроэкономического анализа E-mail:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Анастасия Григорьева, экономист управления макроэкономического анализа ВТБ Капитал (123100, Пресненская наб., д. 12, башня «Федерация»).
Теория
Алексей ВЕДЕВ, Андрей КОСАРЕВ
Некоторые количественные оценки воздействия институциональных ограничений на экономический рост в России
В статье приводится анализ ключевых факторов роста российской экономики в прошедшем десятилетии. Модель роста, основанная на расширении внутреннего спроса, была неустойчивой, подверженной внешним шокам, стимулировала сохранение инфляции и рост импорта. Причины подобного положения кроются в институциональных факторах, обусловливающих низкий отклик российских предприятий на расширение внутреннего спроса. Авторы приводят количественные оценки увеличения темпов экономического роста в результате возможных улучшений институциональных условий. К таким мерам относятся изменение бизнес-климата, преодоление коррупции, укрепление демократических ценностей и развитие политических институтов, улучшение состояния предпринимательской культуры и навыков организации бизнеса. Даже частичное решение этих проблем способно привести как к увеличению темпов роста национальной экономики, так и к улучшению качества роста. Ключевые слова: экономический рост в России, внутренний спрос, институциональные ограничения.
Алексей Ведев, директор Центра структурных исследований Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара (125993, Москва, Газетный пер., д. 5). E-mail:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Андрей Косарев, заместитель Председателя Статкомитета СНГ (107450, Москва, Мясницкая, д. 39, стр. 1)
История
Борис МИРОНОВ
По классическому сценарию: Русская революция 1917 года в условиях экономического роста и повышения уровня жизни
Автор доказывает, что русские революции начала ХХ века произошли не потому, что Россия после Великих реформ 1860-х годов вступила в состояние системного кризиса, а потому, что общество не справилось с проблемами, порожденными ускоренной модернизацией. В России, как и везде, именно высокие темпы и успехи модернизации создавали новые противоречия, порождали неизвестные прежде проблемы, вызывали временные и локальные кризисы, которые при неблагоприятных обстоятельствах перерастали в революции, тогда как при благоразумии общественности и правящего класса могли бы благополучно разрешиться. Ключевые слова: благосостояние населения, российские революции, модернизация, позднеимперская Россия.
Борис Миронов, доктор исторических наук, профессор Санкт-Петербургского государственного университета(199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., д. 11), главный научный сотрудник Санкт‑Петербургского института истории РАН (197110, Санкт-Петербург, Петрозаводская ул., д. 7). E-mail:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Экономика образования
Сергей МАРУЕВ, Кирилл ШИЛИН
Модель оценки ресурсного потенциала вуза для обеспечения качества образования
В работе предложен метод анализа пропускной способности обучающей системы по графу связности учебного материала. Он позволяет оценить достаточность имеющихся у вуза ресурсов для обучения выбранного количества студентов и выявить узкие места в системе. На примере программы подготовки магистров по направлению «Экономика» продемонстрирован алгоритм построения модели и ее применение для количественного анализа. Ключевые слова: высшее образование, учебный материал, ресурсы вуза.
Сергей Маруев, кандидат технических наук, доцент, заведующий кафедрой системного анализа и информатики. E-mail:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Кирилл Шилин, доктор технических наук, профессор кафедры эконометрики и математической экономики.
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (119571, Москва, просп. Вернадского, д. 82).
Статья посвящена положению и проблемам высшего образования в ФРГ. В стране наблюдается постоянное увеличение численности студентов, массовый приток желающих учиться в высшей школе иностранцев. Структура студенчества по избранным специальностям заметно отличается от структуры потребностей ФРГ в кадрах высшей квалификации. Серьезные проблемы существуют в связи с недостаточным финансированием университетов и учебных институтов в условиях бюджетного дефицита. Ключевые слова: высшее образование, численность студентов, финансирование университетов.
Леонид Ходов, профессор Международного университета в Москве, ведущий научный сотрудник Института Европы РАН (125993, Москва, Моховая ул., д. 11, стр. 3В). E-mail:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Антимонопольная политика
Андрей ШАСТИТКО
Ошибки I и II рода в сфере антимонопольного контроля сделок экономической концентрации
Раскрыты проблемы ex post оценки эффектов сделок экономической концентрации (СЭК) и предписаний антимонопольных органов. Рассмотрены вопросы о взаимосвязи правоустановления и правоприменения в связи с ошибками I и II рода в сфере антимонопольного контроля СЭК, возможные последствия СЭК с точки зрения неблагоприятного воздействия на конкуренцию, сравнительные преимущества и недостатки вариантов решений, доступных антимонопольным органам; cпособы выработки решений в отношении предполагаемой СЭК, а также вопросы результативности принятых антимонопольным органом решений с учетом издержек мониторинга и применения санкций в отношении участников СЭК, в том числе влияния на условия конкуренции на целевых рынках. Ключевые слова: сделки экономической концентрации, ошибки I и II рода, антимонопольный контроль, мониторинг и применение санкций.
Андрей Шаститко, доктор экономических наук, профессор МГУ им. М. В. Ломоносова, директор Центра исследований конкуренции и экономического регулирования Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (119571, Москва, просп. Вернадского, д. 82). E-mail:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Вадим РАДАЕВ
Что изменил Закон о торговле: количественный анализ
В статье оцениваются первые последствия введения Закона о торговле, призванного восстановить «баланс рыночных сил» между торговыми сетями и их поставщиками. На основе анализа данных стандартизованного опроса 512 ритейлеров и поставщиков, проведенного ВШЭ в ноябре-декабре 2010 года в пяти крупнейших городах России в продовольственном секторе и в секторе бытовой техники и электроники, делаются выводы о том, что провозглашенная цель не была достигнута. Для трех четвертей ритейлеров и поставщиков ситуация в сфере договорных отношений не изменилась. Это касается условий входа на рынок, распространенности дополнительных договорных требований и общей оценки жесткости договорных требований. Ключевые слова: розничная торговля, договорные практики, Закон о торговле.
Вадим Радаев, доктор экономических наук, первый проректор НИУ ВШЭ (101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 20). E-mail:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Светлана АВДАШЕВА, Мария КАЛИНИНА
Предписания участникам слияний (сравнительный анализ практики Федеральной антимонопольной службы России и Европейской комиссии по конкуренции)
В статье анализируется практика предварительного контроля слияний и выставления предписаний участникам сделки ФАС России (на примере крупнейших сделок, одобренных в 2006—2008 годах), на основе сравнения с практикой Комиссии по конкуренции ЕС. Анализ рынков ФАС смещен в сторону традиционной оценки структуры (в первую очередь — измерения показателей концентрации). В структуре предписаний преобладают условия поведенческого типа, многие из которых не могут быть результативными, но некоторые при этом могут возлагать на участников рынка неоправданно высокие риски. Ключевые слова: антимонопольная политика, слияния, предписания, конкуренция.
Светлана Авдашева, ординарный профессор НИУ ВШЭ, заместитель директора Института анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ (101000, Москва, Мясницкая ул., д. 20). E-mail:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Мария Калинина, стажер-исследователь НИУ ВШЭ (101000, Москва, Мясницкая ул., д. 20).
Алексей СУШКЕВИЧ
Ex post оценка эффектов решений антимонопольного органа как часть административной процедуры
Статья посвящена проблеме включения оценки ex post эффектов сделок слияний в деятельность российского антимонопольного органа. Оценка ex post эффектов до сих пор в российской практике не осуществлялась, несмотря на то, что даже в международных рейтингах антимонопольных органов эта практика специально учитывается как свидетельство обоснованности принимаемых решений. В статье предложены рекомендации по осуществлению ex post оценки в качестве органичной части административной процедуры согласования сделок на этапе предварительного анализа, разработки решения и предписания и соблюдения его исполнения. Ключевые слова: ex post оценка решений органа власти, контроль за экономической концентрацией, антимонопольный орган, ОЭСР.
Алексей Сушкевич, начальник аналитического управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) (123995, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11). E-mail:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Экономика здравоохранения
Нелли НАЙГОВЗИНА, Вадим ФИЛАТОВ, Андрей БЕССЕКЕЕВ, Сергей ТАНКОВ, Михаил ЧЕРНЕНКОВ, Илья СЕДАКОВ
О формировании линейки актуальных проблем как методе выбора приоритетов для принятия решений на примере здравоохранения
Для анализа и ранжирования проблем здравоохранения авторами статьи разработан метод последовательной фильтрации проблем, который объединяет экспертные подходы и статистические методы обработки данных. При помощи указанного метода обрабатывались статистическая информация, результаты опросов населения и специалистов, экспертные оценки, сообщения и материалы средств массовой информации. Метод последовательной фильтрации проблем включал четыре фильтра: экспертный, социологический, общественной значимости, финансовый. В работе приводятся карты проблем в соответствии с их рейтингом. Ключевые слова: здравоохранение, экспертный подход, метод последовательной фильтрации.
Нелли Найговзина, доктор медицинских наук, профессор, директор. Вадим Филатов, доктор медицинских наук, профессор, заместитель директора. Андрей Бессекеев, кандидат медицинских наук, главный советник. E-mail:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
Департамент социального развития Правительства Российской Федерации (103274, Москва, Краснопресненская наб., д. 2).
Сергей Танков, заместитель начальника. Михаил Черненков, кандидат экономических наук, советник отдела. Илья Седаков, кандидат экономических наук, начальник отделения.
Управление информационных систем Спецсвязи ФСО России (119331, Москва, просп. Вернадского, д. 10).
Аналитика и прогноз
Андрей АНДРЕЕВ
Совершенствование налогового механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства
Рассматривается совершенствование инструментов налогового механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Особое внимание уделяется системе мероприятий направленных на создание благоприятного налогового климата в сельскохозяйственном производстве и оценки налоговой нагрузки. Ключевые слова: налоговый механизм, налоговое регулирование, специальный налоговый режим, налоговая льгота, налоговая нагрузка.
Андрей Андреев, кандидат экономических наук, доцент Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина (410031, Саратов, ул. Соборная, д. 23/25). E-mail:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
